详细介绍

有句老话，只有更无赖的方法才能对付流氓。

外国人在处理垄断问题时可能持有同样的观点。7月12日，欧盟通过了一项全新的条例。2019/1150，主题为”促进网上中介服务企业用户的公平和透明”。这些规定将矛头指向了欧盟的老朋友——美国科技巨头。新法规中的特殊要求比GDPR要求更高，这让科技公司非常头疼。

欧盟新法律之一规定，应用商店，如应用商店和谷歌游戏，将不再有权在没有解释的情况下移除应用或游戏。在下架之前，苹果和谷歌等平台必须提前30天发布声明，告知开发者为什么他们需要下架。在此期间，开发商有权投诉或修改产品的缓冲期。

除此之外，新的欧盟法规要求平台必须透明和公平。可以说，全年都处于弱势地位的APP和游戏开发商一夜之间就在平台面前拥有了尊严和法律武器。这不仅意味着欧盟剥夺了平台的自由裁量权，还以更强的法律权威平衡了平台与开发商之间的不平等关系。在开发商抱怨已久的争吵问题上，欧盟希望“为天做事”。

当他看到这个由欧盟制作的大戏时，第一眼就被震惊了。回顾中国游戏应用开发商、各种内容创作者、小企业和垄断应用商店和平台之间极其不对称的关系，他真的很羡慕欧盟立法机构有这样的远见来维护广大开发商的利益。

公平，公平，还是公平

欧盟新法规中有相当多的规定，其他方面包括要求列表规则、搜索排名规则对开发者完全透明、向大型出版商宣传平台的优惠政策，以及更公平、更容易理解的合作条款。

该新法规是欧盟欧洲法律法规的一部分，属于使用最广泛的法规类别。根据条例的特点，新条例将于7月12日发布后立即生效，欧盟成员国无需以国家法律的形式进一步实施，并将对成员国、相关组织和个人有效。

在排除了第一条的立法理由和依据之后，新法规的主要目的实际上非常明确，那就是保护欧盟的开发商。根据官方定义，新规定的目的是确保中介服务的商业用户和搜索引擎相关公司的用户获得适当的透明度，从而有效补救市场公平。

考虑到阅读的便利性，在下文中，平台指的是中介服务提供商，而开发者指的是接受服务的商家。新法规的要点总结如下:

(第三条)告别霸王合同。

许多平台商业合同条款使用晦涩的语言，这增加了开发人员的理解成本，并赋予平台更大的解释力。有些人甚至使用合同中模糊的语言来玩文字游戏。新的欧盟法规要求平台以易于理解的语言起草服务条款。

同时，如果在服务期内条款有任何变更，平台必须至少提前15天通知开发商，通知期是强制性的，除非开发商声明放弃这一权利。此外，在此期间，不应提前进行更改，如有必要，此时间可以延长。如果平台变更服务合同条款，开发商有权在通知到期前终止与平台的合同。

(第四条)严禁随便下架。

现成的游戏是一个信号，表明平台一方有权决定开发者的生死。开发人员没有太多选择，只能默默接受。此外，大多数现成的平台不给出理由，或者给出模糊的理由，依赖于开发人员主动沟通、检查和纠正自己。

但是新的欧盟法规打破了这个“黑箱”。根据新规定，如果平台要移除某个产品，必须提前30天通知开发商并说明移除原因。该平台还应提供一个免费且易于访问的上诉系统，为开发人员提供足够的时间，并在合理的时间内处理上诉。一旦下架的理由不充分，平台方必须立即将产品再次上架。

(第5条)清单应当透明。

哪里有应用商店，哪里就有排名，但没人知道列表是如何排列的。最畅销的榜单一定是收入？免费列表必须是下载？不一定，该平台也有各种权重和降低因素，如用户活动、评论和评级，这些都会影响排名，但他们就是不说出来。但是新的欧盟规则说你必须说。

新规定生效后，平台必须明确列出影响排名的因素，大的和小的不能少。目前，虽然没有要求公布排名算法在一起，更详细的指导方针将在未来公布。值得注意的是，不仅列表排名、应用内搜索显示排名和搜索引擎显示排名需要指定术语中的影响因素。

(第7条)不要偷偷打开小炉子。

商业领域的典型潜规则是，大客户总是比小客户获得更好的条件。大工厂和小工厂在同一个平台上玩游戏，得到完全不同的待遇。搜索相同的关键词，大工厂产品总是第一位的。就购买量而言，年预算为10亿、1000万和10万的制造商即使在相同的出价下也有不同的交通质量。

针对这一现象，欧盟规定，如果平台偏向特定的开发商和出版商，平台必须披露并解释优惠待遇行为。你可以打开一个小炉子，但你不能偷偷打开它。

此外，还有更透明的私有数据处理、中介机制和监控方法，由于相关程度的原因，这些都没有得到太多的开发。

反垄断任重道远，大国博弈的利器

欧盟新规则的颁布在很大程度上是世界保护主义的抬头和反全球化浪潮的延续。从GDPR到今天的新法规，它被提炼到欧盟层面，是针对美国高科技产业日益强大的垄断地位的一种反制措施。

以反垄断的名义，欧盟对苹果和谷歌等美国高科技企业处以巨额罚款，这已不再是新闻。2018年，谷歌因其默认搜索引擎被欧盟罚款43.4亿欧元。今年7月14日，在新法规出台后不久，欧盟计划在7月15日对苹果处以130亿欧元的罚款。在此之前，许多欧盟国家计划引入“数字服务税”，特别是针对美国的高科技企业，如亚马逊和网飞。尽管新法规没有提及如何惩罚违规行为，但罚款的高概率是欧盟的首要任务。

回到游戏开发商的角度，不管政治角力如何，欧盟的出发点无疑是好的。不管上面提到的是哪种需求，大多数开发人员都会欢迎它，而且有一种“为人民做决定”的感觉。欧盟正试图发挥刹车作用，阻止谷歌、苹果、亚马逊和脸书的疯狂扩张节奏，以促进行业公平。

欧盟立法令人羡慕。谁会关注中国开发商的生态？

事实上，对于中国开发商来说，欧盟新规提出的要求并不是他们长久以来的愿望。

例如，首先也是最重要的是，国内游戏开发商希望达到3: 7的国际标准，但在中国，这一直是5: 5的标准，这让内容创作者感到非常失望。

此外，下面的货架问题是全世界的开发者都不愿面对的情况，并且要将应用从货架上拿下来从来都没有商量的余地。尽管以苹果为代表的平台有维护生态的动机，但平台的突然消失往往超出了开发者的预期。从麦琪数据、蝉主等推广平台都在主页上设置了专门的实时监控，可以看出App Store下架的普遍现象。当然，新的欧盟法规并不禁止撤架，而是要求提前告知撤架的原因，并给予时间和心理缓冲期。

同样，列表的规则也相当模糊。苹果的算法规则一直在变化。虽然出发点是给创意游戏更多的机会，但往往事与愿违，列表资源不可避免地会集中在大工厂。大量的安卓应用商店更是雪上加霜，名单的可信度丧失殆尽，排名基本上被外界视为“内幕交易”的结果。对大工厂的优惠待遇几乎已经成为一种行业传统，远远超过了潜规则的水平，就连苹果也无法逃避习俗。

虽然借助高质量产品的趋势，开发者享受到了获得内容红利的优势，并逐渐与出版商平起平坐，但面对平台，开发者仍然是弱势群体。

事实上，不仅是游戏行业，包括电子商务在内的整个互联网数字经济都涉及到内容生产者和内容平台的不平等地位。中国也有反垄断措施，但在过去，反垄断往往会平衡三大运营商、电子商务平台和内容平台之间的竞争。科技产业监管中的反垄断需要关注生态环境中许多小公司的发展，而不是给大公司一个更舒适的垄断环境。

结论

欧盟这次引入了新的规定，赋予游戏外观最强的视觉效果。2016年，文化部发布通知，要求游戏制造商公布抽取概率。这一要求不仅赢得了国内玩家的普遍支持，也引起了海外玩家的普遍羡慕和称赞。

开发商认可今天新的欧盟法规的原因与当年通知赢得玩家支持的原因是一样的。他们都站在弱者一方，主张公平。

事实上，无论是法律或通知，还是商业市场的运作，都是基于公平的原则。的确，从欧盟新法规的严厉程度来看，对平台方的要求太多，有些甚至涉及到对方的商业秘密，因此实施效果需要考虑，但其意义在于迈出了为开发商争取更好的生存和发展环境的第一步。只有当内容制作者得到应有的尊重和回报时，这个行业才有足够的动力向前发展。